samedi 12 décembre 2009

Le Rapport Attali (VI)

Cela fait bien longtemps que je n'ai pas parlé du Rapport Attali. Bon, je vais me répéter en disant qu'il a visiblement été mis de côté par le gouvernement... mais vu que moi, tel le fameux Sentenza, je finis toujours le travail pour lequel on me paie (pas), je vais terminer de le commenter.

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Ambition 6 : Créer de nouvelles sécurités à la mesure des instabilités croissantes
Les hommes et les femmes de notre pays subissent de plein fouet les adaptations permanentes qu’impose ce monde ouvert et mouvant. À ces précarités nouvelles doivent répondre des sécurités nouvelles. Le goût du risque est un moteur irremplaçable ; la protection de ceux qui risquent en est la condition.
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Il faut favoriser la prise de risque, certes, mais il faut que cela reste un risque. Je pense ici aux banques, bien-sûr.

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DÉCISION FONDAMENTALE 16
Considérer la formation de tous les chercheurs d’emploi comme une activité nécessitant rémunération sous forme d’un « contrat d’évolution ».
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Pourquoi pas. Il faudrait d'un autre côté s'assurer que ceux-ci font les efforts nécessaires pour se former et retrouver un emploi. Cela va avec un changement d'état d'esprit que pourrait par exemple amener le contrat unique, et la mobilité du travail favorisée. Malheureusement, la plupart des gens qui ont un emploi depuis longtemps ne veulent pas bouger, et sont contre...

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DÉCISION FONDAMENTALE 17
Sécuriser la rupture amiable du contrat de travail.
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Ça c'est fait. Comme quoi, tout n'a pas été oublié !

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Ambition 7 : Instaurer une nouvelle gouvernance au service de la croissance
La France est un vieux pays. Beaucoup de ses institutions se sont sédimentées et fossilisées. Elles coûtent souvent trop cher pour un service chaque jour plus défaillant. Chacune de nos institutions doit être évaluée au regard du double objectif : garantir la solidarité et servir la croissance.
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C'est en partie le but de la revue générale des politiques publiques, je pense. Il faut en effet faire évoluer nos institutions, mais un gros problème vient de la difficulté des les faire changer, surtout en ce qui concerne les gens qui y travaillent. Il faudra du temps, beaucoup de temps... ou de la force, mais là, personne n'osera prendre de si gros risques.

La représentativité de la population est aussi un problème. Les femmes font les efforts pour revenir à niveau, mais il manquera encore les jeunes et les étrangers. C'est difficile car ceux qui ont les places ne les lâcheront pas. Il faudra du courage.

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DÉCISION FONDAMENTALE 18
Créer des agences pour les principaux services au public, et faire évaluer tout service public (école, université, hôpital, administration) par des organismes indépendants.
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Oui, ça peut être une bonne idée. C'est déjà appliqué avec succès dans les pays du nord, je crois. Le problème, une fois encore, concernerait les difficultés à faire évoluer ces principaux services publics, une fois que l'on aurait mis en avant certaines déficiences. Je pense principalement aux contrats des gens qui y travaillent qui sont quasiment intouchables. Les changements interviendront certainement peu à peu, au fur et à mesure que les gens partiront... d'ici 30 ans quoi. :-/

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DÉCISION FONDAMENTALE 19
Renforcer les régions et les intercommunalités en faisant disparaître en 10 ans l’échelon départemental.
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Oui, ça c'est bon. Là, il faut y aller en force, c'est sûr. Malheureusement, ceux qui travaillent pour les départements ou qui en tirent un minimum de pouvoir ne voudront rien lâcher.

Vous pouvez voir mon message sur le concours d'administrateur territorial que j'ai passé il y a quelques années... Le sujet de droit public était le suivant : "L'avenir du département". J'avais justement mis en avant l'importance à accorder aux régions dans le cadre d'un développement européen maitrisé et égalitaire ainsi qu'aux intrecommunalités censées assurer une gouvernance de proximité plus efficace et moins couteuse que pour les toutes petites municipalités qui existent actuellement.

Résultat : 06/20 ! Et quelques semaines/mois après, le Rapport Attali parait, avec cette décision 19 qui me montre que j'allais dans la bonne direction... J'en était finalement arrivé à la conclusion que le correcteur n'était pas d'accord avec moi car il devait travailler avec ou pour les départements. :(

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Ambition 8 : Ne pas mettre le niveau de vie d’aujourd’hui à la charge des générations futures
Un pays qui s’endette n’aime pas ses enfants. Qu’est-ce que la bonne dette : l’investissement, qui prépare l’avenir. Qu’est-ce que la mauvaise : la nôtre, cette accumulation de déficits engendrés par le train de vie excessif de l’État et de l’ensemble des collectivités publiques.
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Alors ça, c'est la base. Mais encore une fois, c'est plus facile à dire qu'à faire. Une chose est sûre : il faut en parler, encore et toujours, pour que les gens comprennent que l'État n'a plus d'argent. Car en effet, quand on a des dettes de ce genre, on n'a plus d'argent ! Bien sûr, cela arrange les prêteurs qui savent que l'on va rembourser, mais cela empêche tellement de bons investissements... Cette dette non maitrisée est à mon avis la principale des causes qui rendront la France de moins en moins puissante dans le monde.

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DÉCISION FONDAMENTALE 20
Réduire dès 2008 la part des dépenses publiques dans le PIB. Cette réduction devra atteindre 1 % du PIB par an à partir de 2009, soit 20 milliards d’euros de réduction par rapport à la tendance par an pendant 5 ans.
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Certes, là, c'est du concret, mais c'est déjà passé... et le moins qu'on puisse dire est que l'on n'a pas pris le bon chemin... Il faudra pourtant faire ces efforts tôt ou tard.

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